一、盛京将军盛京将军，又称奉天将军。它是一个比较特殊的行政机构，是盛京地区的最高军政总管，权力高于一般地方行政机构首长，职责也比较宽泛。他驻奉天城，镇守留都，掌管全区兵马和推荐任命武职属员，兼理盛京地区旗人户婚田宅讼诉等事。陪都期间，名称几度变化，职掌略有差别。
盛京将军所辖疆域：东至兴京（今辽宁省新宾）边二百八十余里吉林境界；西至山海关八百余里直隶临榆界；南至宁海（今辽宁省大连市金州区）南境七百三十余里海界；北至开原（现辽宁省铁岭市）边境二百六十余里；东南至镇江城（现辽宁省丹东市东北）五百四十余里朝鲜界；西南至海八百余里；东北至威远堡（今辽宁省开原县东北）二百三十余里吉林界；西北至九官台边门（今辽宁省义县）四百五十余里蒙古界。
奉天将军府设于盛京城内，凡满洲、蒙古、汉军八旗事务，则统之于奉天将军，下设副都统、城守尉、防守尉、协领、骁骑校、佐领等级官丁。经过清初的多次调整，最后在辽宁地区形成“以城为纲，而路及边门属之”的驻防城体制。
顺治元年（1644年）四月，福临派多尔衮进军中原，多尔衮带走清军中“满洲、蒙古兵三之二”，尚有三分之一的军队留在盛京。
八月初二丁巳，清朝迁都，清统治者倾全部精锐兵丁及家属入主北京。同时，对镇守盛京也作了适当安排，以巩固其大后方：命内大臣何洛会等统兵镇守盛京。“上以将迁都燕京，分命何洛会等统兵镇守盛京等处，以正黄旗内大臣何洛会为盛京总管”。左翼以镶黄旗梅勒章京阿哈尼堪统之，右翼以正红旗梅勒章京硕詹统之。八旗每旗满洲协领1员，章京4员，蒙古、汉军章京各l员驻防盛京。同年于熊岳、锦州、凤凰、宁远、兴京、义州、新城、牛庄、岫岩9城设城守官，东京、盖州、耀州、海州、鞍山、广城6城以满汉章京“率兵驻防”。
顺治二年（1645年）三月“甲午，以叶克书为盛京总管”。同年，清统治者制定了陪都盛京文武官员的品级，“镇守盛京京城总管官员为二品。护福陵、昭陵总管官各二员，镇守盛京两翼副管官、督催匠役总管官二员，为三品。护福陵、昭陵副管官各四员，镇守盛京京城各旗章京为四品。护福陵、昭陵官迎送使，管墩台两翼官，为五品”。驻防兵丁有满洲镶黄旗、正黄旗、正白旗、镶红旗、正蓝旗、镶蓝旗兵各九十名，铁匠各四名；正红旗、镶白旗兵各九十名，铁匠各二名，同时，盛京内务府三旗佐领，定例每佐领下设骁骑校各一员，领催各六名，兵丁各二百三十名，轮班守卫盛京宫殿
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