翌日，马邑县衙议事厅，刘成将杜昂父子叫了过来。
“子腾、仲远，我这有一张设计图你们两个哪去看看。”刘成将自己很早就画好的一张图纸拿给了父子二人。
“这，大人这是……”父子二人看了图纸，一时反应不过来。
“咱们马邑县城太小了，其实从很早开始我就已经在谋划着要扩建马邑县城，可是你们也知道刚来的时候肚子都可能填不饱遑论建成。到后来马邑繁荣起来又面临鲜卑的威胁，能不能活过这个冬天都不知道就更不用说建成了。”刘成喝了口茶水继续道，“现在好了，内忧外患全部解决了，而且那些鲜卑人咱们也不可能白养活他们吧，就养他们去给咱们扩建城池吧！另外，现在百姓都闲了下来到明年开春还久着呢，总不能让他们整天吃饱了吹牛打屁吧？这人呐，一闲下来就容易出乱子的。招工扩建马邑，给应招的百姓发工钱，并且官府每天管一餐饭。我相信会有许多百姓乐意做的。”
“大人，百姓们肯定是会很愿意响应的，可是那些鲜卑人……”杜昂听了刘成的话之后，不犹皱眉道。
“这个不用担心，告诉他们如果老老实实地的干活，咱们不会虐待他们相反还会让他们吃好喝好，逢年过节还有加餐，只要干满了五年，我就还他们自由，愿意回鲜卑的回鲜卑去，愿意留下来的我给他们汉籍，入我大汉从此和汉人一样享受一样的待遇！”刘成早知杜昂会提这件事，于是毫不犹豫的说道。
“大人此举高明，不仅让那些俘虏心甘情愿的干活，还解决了许多后顾之忧。而且，属下相信，五年后想要留在大汉的鲜卑人恐怕不在少数。”杜昂听了刘成的话，顿时觉得很有道理。鲜卑人为什么每年南下入侵大汉还不是因为塞外苦寒，鲜卑人生活艰苦。而刘成的条件只是让他们当几年免费的劳动力，就能够成为汉人从此生活在大汉。仅仅五年而已，对于那些鲜卑人和他们的后代而言却是意义深远。真可谓，辛苦一代人后辈无忧啊！
“既然这样，就快去准备吧。冬天开工虽然冷了些但是还影响不了多少的！我希望明年这个时候，咱们能够见到一座崭新的马邑城拔地而起！”刘成兴致勃勃的说道。
“喏！”杜昂父子二人同时应诺道，随即退了出去。
很快，扩建马邑招收工人的消息被放了出来，县衙优厚的待遇令许多百姓心向往之，百姓的热情高涨，办起事来自然很顺利。与此同时，洪涛山基地，一块块体积庞大的城枪砖被烧制出来，同城墙砖一起烧制出来的还有水泥，水泥和城墙砖有七杀军护送运往马邑。
而那些鲜卑俘虏果然和预想的那样，听说了马邑的政策，纷纷
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