支三人一组的锣队，在东区反复敲了一整天。第二天朝食一过，这十支锣队又在东区敲响了铜锣：哐、哐、哐！东区的城民听仔细！栎阳令大人有命令。十户就是一个比，比长十户来推举。五十户组成一个闾，闾长也由每户举。比长当吏为下士，闾长是吏为中士。闾长一个管五比，比长一个管十户。十户一比听官府，户户之间要监督，一户犯法户户举，不举十户同犯律。举报犯法得奖励，赏金、立功、授官爵。锣响之后听吆喝，快到街上听官令！
哐、哐、哐！、、、、、、在铜锣声和喊声中，已经知道是怎么回事的城民，纷纷的来到街上，围着站在一张公案上的敖豹，看着敖豹身边虎立的七个军士和两个就在街上铺席而跽的两个博士。
敖豹看着越来越多的人群，就抢过身边军士手中的锣，提起一敲后，高声喊道：“听好了！我是栎阳副令豹。从今天开始，我要在全栎阳建立比、闾治理你等的制度。你等听好！等会博士喊那个户主，那个户主就喊声到后，走到军士前来等着。没有喊的，就等在哪里不动，这批喊完了，说不定就喊你了。不是户主的都散开，不要围在这里，耽误了你家的户主当官府的人。”说完又敲了一遍锣，将场子静了下来后，才一挥手！一个博士就从席上站了起来，拿起竹简喊道：“东区水巷子南排第一户，张小狗——！”
一个看起来快五十岁的矮个子男子，站在外围竭力的会了声：“这呢！”
一个军士就喝道：“把路让开！让他进来。哎！张小狗，喊你呢！进来，到我这来！”
围着人群赶紧给张小狗让开条路，让这个张小狗得意洋洋的走了进来。引得众人都投来羡慕的眼光。人群中就叽叽喳喳的说道：这不是卖饼子的吗？他住在我们这？、、、、、、博士看张小狗进来了，又喊道：“挨着张小狗的第二户，庞有金——！”一个又一个的户主，被喊了进来，只到第十户的户主来到了敖豹的身边，博士才喊道：“你等听好了！这是东区第一比。其他的听好，等着，水巷子南排对面的是第二比。住在第二比的户主不跑了，马上就喊你等了。”说完就下来公案，跽席。
另一个博士站了起来，对这十个人讲到：“你等听好了！你等十户，就是栎阳城的第一比，叫东区水巷子第一比。现在，要由你等推举出一个比长来，代表官府治理这十户，每月官府发给比长一升粟，一年发套吏服，就是官府的人啦！好了你等推举吧！”
十个人你看着我，我看着你，就是不说话。敖豹等了会，就有点心焦，开口说道：“你等都是老户主了。你等看！官府每月喊一个新户主，就是因为你等都相互
(本章未完，请翻页)
1-2-3/4