这镇守使，无论是在乡镇还是在城池之中，都是城中的太上皇。
镇子里有镇主，城中也有城主，无论是镇主还是城主都是本地的居民选拔出来。他们负责日常的生产生活情况，而镇守使则是代表人盟来监督和指导这镇主和城主工作与日常行使各种权利的。
这一般而言，镇主和城主都是本地的地头蛇，对于地方的各方势力的了解程度远胜于人盟外
(本章已完)
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