李光睿大军*近，府谷城内城外一片惨淡的气氛，城外的堡寨，城内的军民，这么些年下来，早就将折家当成了他们的天，他们的地，屡次夏州的进犯都是折氏打头击退的，现在杨家大败，仅剩下不到万人的军队死守杨家城，赵宋那一边的援助已经被阻断，靠着折扬两家，能抵挡得住夏州残暴的党项人吗？
党项大军的*近就像是一把悬在府州百姓头顶上的利剑，面临着这把随时都会斩落下来的利剑，府谷城内的人都是惶惶不可终日，各种言论说什么的都有。眼看着龙城的军人、行政官员有条不紊的甄别参军人员，处理政务，很多人都觉得不可思议。
府州城内有点身份的人家以折家居多，这些日子各家暗地里虽然活动不断，但是敢到政务衙门大厅询问的几乎没有。折卿雁的动作虽然不多，而且也只是在折家旁系中选出几个德高望重的长辈出来组成族会后就没再管过什么事。于是以折家为首的乡老士绅纷纷自扫门前雪，闭门不出。
这样一来，府州城内暗地里潮涌波动，明面上却是一团和气，这种情势的产生其实是张冉也没有办法的，在政务和处理地方利益集团错综复杂的关系上，这一直是他的短板，昔日的定天军寨、龙城都是在他的高压下才没有离叛，逐渐归心的。而现在，其实是胖子龙五在处理这些方面的事情，内阁组建政务院，接手辖地内的行政事务，其实是让张冉能从这些繁琐，但极为重要的事情中抽身出来，那才是张冉的明智之举。
现在龙城虽然尽力的培训、轮训行政管理人才，但人员毕竟是从旧式人才中挑选，短时期内他们的转变可不是那么理想的，现在能撑起龙城旧有辖地都让胖子龙五偷笑了。现在府州这种局面张冉也没什么好办法，折卿雁算是全身心的投入日常政务工作中去了，张冉也就只好等着一个机会，将府州城内的各种矛盾引向别处。
现在机会来了，但是张冉并不着急，西北之地，向来是强者为王，就算是折家内部也是如此，要不当年折卿雁家惨案发生后，也不会没人出头支持公道了。只要能展现强硬的实力，直接压服折家各系，府谷城内的内乱概率就将减少到最低点了。
折卿雁正在思索着怎么处理移交下来的一些资产，张冉就过来了，张冉看她辛苦，还是有点心疼的，原本折卿雁出任内阁只是一种姿态，安抚胡大他们那帮子西北土豪的信号！没想到现在人手少，连她这个挂名性质的人也忙得熊猫眼都出来了。
两人没说几句话，外面就有卫士通报，说是本地乡老求见，两人对望一眼，折卿雁扬声说道；“让他们进来。”
没片刻，喘气咳嗽声，脚步囔囔声
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