自娘子关回来之后，张冉埋着头发展内务，经过七八二个月的发展，新城已经颇具规模了，但是就算是有了折家的十五万石粮食打底，仓储之间的粮食也已经渐渐见底了。
进入八月底，赵炅怎算是搞清楚了太原一带的巨变。宋军经石井关援军晋城，逐渐向大谷、交城、汾阳一带增兵，石岭关驻军同时向南压迫，而府州折家也不甘失败，一直在向岚州调集军力粮草，他们十五万石粮食被敲诈，军粮顿时显得紧张，不得不放慢对定天军寨的军事行动，等着秋粮入库。
张冉一直没有理会这些军事行动，只是命令加强天门关守备力量（在太原被破后，宋军废弃了太原北部门户天门关，军寨七月份很轻易的就占领、恢复了这个极为重要的关口），通过娘子关、盂县（位于娘子关西北崇山峻岭之间）走私粮食，一直忙着在各个工地之间忙碌。
七月底的时候，转轮活字印刷机开始开印，八月，新城作坊区基本完工，月底、铁厂的第一炉钢水出炉，整个新城和军寨的人口突破十三万，张冉才回到军寨中。
一步跨进会议室，张冉立即将脑中思索的火药厂事情抛开，开始听取各个方面的汇报。首先是民政方面的事情，由胡玉宁和折卿雁分别汇报。
胡玉宁主要是负责军寨日常、商业以及后勤资源调配。“至五天前的统计数据，总人口已经突破十三万，算上所有的收获（秋粮加走私），粮食只能支撑到二月中旬，不包括后继涌入人口。各项物资已经逐日紧张，包括树木和石材，我们什么都缺，就是不缺吃饭的丁口。”
折卿雁则是相当简练的就新城和各个作坊的情况做了汇报，纸厂和印刷厂的工作都很顺利，张冉以前写的很多资料已经开始布置印刷日期，新城城墙建到八米就没有在往上建了，因为张冉给的图纸在八米处开始城墙内部就有比较复杂的设计了，现在没有这个能力来搞。好在九座城门都完工了，张冉也就下令停止工程，新城城墙是在七八两个月后才以很快的速度建起的，移民过来的人足有十一万还多，他们不分老幼，包括进入军队的两万青壮，主要任务就是新城。所以才以这么快的速度将新城城墙建到八米。
新城在原赵炅烧毁的晋阳城（太原）稍北，原有一个被赵炅废弃的镇子，城墙两百米外不远就是汾水，再远点还有晋祠和有名的晋水，两河交汇的地点离着新城也不远。城墙外侧是以内外四层条石（四层条石总厚度达到两米）契合而成，内侧石块厚度只有一米，中间填筑土石，层叠而上，基座厚十二米，到八米的高度，城上仍有八米宽。
新城内的工房区被划到临水的一面（设计时将汾河
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